各县(市、区)食品安全委员会、市食品安全委员会有关成员单位:
为了推进全市食品安全检测资源整合工作,提升食品安全监管水平,提高财政资金分配的科学性、规范性和使用的高效性,在市委、市政府高度重视下,各有关职能部门共同努力下,今年上半年我市食品检测资源整合工作取得了新进展,主要工作有“六新”:
1、市委、市政府对整合工作采取新举措。食品检测资源整合工作引了市委、市政府高度重视,该项工作被列入2009年市委、市政府“实事实办”项目,列入市政府与县(市、区)政府食品安全目标责任重要内容,列入市政府对县(市、区)政府食品安全综合评价重要内容;3月3日卢子跃市长、廖思红副市长等领导专题视察了检测资源整合工作,就加强食品检测工作提出了明确要求。
2、建立了资源整合绩效评价新机制。市食品安全委员会办公室与市财政局密切配合,联合对市本级各有关职能部门和检测机构的食品检测资源整合情况、食品检测经费的使用情况进行了全面、客观、科学的评价。食品检测资源整合绩效评价机制对深入推进我市食品检测资源整合工作,提升食品安全监管水平,健全财政资金分配管理体系,合理配置财政资金资源,优化财政支出结构,提高财政资金分配的科学性、规范性和使用的高效性发挥了示范作用。
3、软件的软硬件建设有了新的提升。软件的二期工程也已经列入市发改委立项项目,软件的食品检测标准库等系统得到了升级(建立了300多条检验标准);电信部门对此项工作给予了强有力的支持,决定为免费提供相适宜的软件运行环境(包括服务器、杀毒软件、支撑软件等)。
4、检测资源整合成果发挥新的作用。通过市食品安全委员会办公室组织领导专家统一论证有关职能部门检测计划,统一上报计划供市财政集中预算,统一根据预算下达年度检测任务,职能部门整合后的检测计划和预算更加科学性、更具针对性,有效解决了食品安全的重复检测和检测漏洞的问题。通过监管信息的整合,建立健全全市食品安全信息互通互报机制,截止7月1日,上半年全市有关职能部门及检测机构共享食品安全信息607篇,市食品安全委员会办公室与有关职能部门在大众媒体上联合发布食品安全信息8期。通过全市各职能部门检测数据整合,借助整合软件的预警功能和风险评估功能,软件在今年全市打击非法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治发挥积极作用,及时发现了使用二氧化硫加工脱毛芋和使用硼砂加工千层糕等典型案件。
5、检测报告和信息共享有新的提高。截止7月1日,上半年全市有关职能部门及检测机构录入检测报告6986份。检测报告录入情况排列顺序如下: 市农业局录入检测报告1657份,青田县农业局1474份报告,市工商行政管理局1177份,龙泉市工商行政管理局550份, 景宁畲族自治县工商局448份, 云和县工商行政管理局298份,丽水市农产品质量检测中心(质检院) 262份,市质量技术监督局192份,市卫生监督所113份,庆元县卫生局110份,遂昌县工商行政管理局108份,其余的有关职能部门少于100份。
6、检测资源整合工作有了新的影响。4月份,廖思红副市长代表市政府在全省食品安全工作会议上作了典型发言;中新社2次对我市食品检测资源整合工作进行了深入报道;福建省、宁波市、台州市、金华市等食品安全委员会办公室先后来我市交流学习,他们对我市食品检测资源整合工作给予高度评价。
从以上可见,我市食品检测资源整合工作取得了一定成效,但是与市委、市政府的要求和食品安全监管实际工作需求还有较大的距离,这项工作还有待各级政府、有关职能部门重视,进一步落实措施,争取取得更好的成效。
1、加强领导,落实责任。今年食品检测资源整合被市委、市政府列为“实事实办”项目,列为市政府食品安全目标责任内容,列为市政府对县(市、区)政府食品安全综合评价重要内容等,希望各县(市、区)政府和有关职能部门要加强领导,明确职责,落实责任人,确保各项措施落到实处。
2、利用科技,发挥作用。食品检测资源整合不是目的,目的是通过整合,实现跨区域、跨部门食品安全监管信息的共享,更好提升政府职能部门食品安全监管水平。6月1日开始实施的《食品安全法》明确规定,食品安全监管要建立安全监测机制、风险评估机制、信息互通互报机制、信息统一发布机构、政府食品安全评价机制等,我市研发的《食品检测资源整合共享及预警平台》为实现上述工作提供了有效的保障,建议各有关职能部门在实际工作中充分利用软件的各项数据,为保障我市公众饮食安全发挥应有作用。
3、保质保量,讲究时效。《食品检测资源整合共享及预警平台》中有预警功能,当录入的数据符合预警条件,软件会及时发出预警,帮助有关职能部门及时处置不合格食品,及时应对危害事故的发生。因此,数据的录入数量、质量、时效性显得尤为重要,如果录入数据过少、数据不规范、数据不及时,那软件这一预警作用就难以发挥。为此,建议各有关职能部门要及时准确录入检测数据,以提高监管部门食品安全的应急处置能力。市食品安全委员会办公室将定期公布各职能部门的数据录入情况。
丽水市食品安全委员会办公室
二〇〇九年七月一日