昨天（13日），北京律师周泽向国家食品药品监督管局发出律师函，督促该局纠正地方食药监管部门违法行政、滥收费行为。

    今年11月以来，广东一些地方食品药品监管部门在检查中，以一些超市、便利店销售“力保健”、“王老吉”、“椰岛鹿龟酒”、“红牛”等保健食品未办理《保健食品经营企业卫生许可证》为由，要求有关便利店对相应保健食品作下架、撤货处理，不得销售，并对零售商进行处罚。

    周泽指出，上述食品药品监管部门涉嫌违法设立行政许可，而且与卫生部门对销售食品的经营者实施的卫生许可相重叠，应予撤销。

    周泽表示，我国《行政许可法》规定，“一个许可应由一个行政机关行使”。全国人大1995年颁布的《食品卫生法》，已设定了食品卫生行政许可，规定食品生产经营企业需要取得卫生行政部门的《卫生许可证》。食品药品监督管理部门要求办理的《保健食品经营企业卫生许可证》与《食品卫生法》要求食品生产经营企业办理的《卫生许可证》，虽然名称不同，但性质完全一样，实质上是同一种行政许可行为。

    据了解，卫生部门依据《食品卫生法》颁发的《卫生许可证》综合成本为每证200元，而药监局还是依据《食品卫生法》要求办理的《卫生许可证》，收费高于此。在广州，在药监局办理卫生许可证综合成本最低为每证1000多元，其中办证200元-400元、培训300元-800元、办理健康证150元。

    据知情人士介绍，目前“力保健”、“王老吉”、“红牛”产品在广东地区的销售终端约为30万个酒店、士多店、经销点、宾馆、超市等，这些均已依法办理食品卫生许可证的销售点，均需办理《保健食品经营企业卫生许可证》。